Lavoro autonomo e professionisti: equo compenso, tutele, ISCRO e novità

Chi è il lavoratore autonomo e quali regole lo riguardano

Sotto l'etichetta di lavoro autonomo convivono figure molto diverse: liberi professionisti iscritti a un ordine o collegio, professionisti non ordinistici, collaboratori con partita IVA, artigiani e commercianti. Per chi lavora in proprio, i riferimenti normativi principali sono tre.

• La L. 22 maggio 2017, n. 81, il cosiddetto Jobs Act del lavoro autonomo, in vigore dal 14 giugno 2017, che fissa le tutele di base nei rapporti con i committenti¹.
• La L. 21 aprile 2023, n. 49 sull'equo compenso, in vigore dal 20 maggio 2023, che riguarda i professionisti nei rapporti con i cosiddetti committenti forti².
• Le norme fiscali e previdenziali: regime forfettario, Gestione Separata INPS o casse professionali, ammortizzatori come l'ISCRO.

La distinzione tra autonomia vera e subordinazione mascherata resta centrale: quando la partita IVA nasconde un rapporto di dipendenza, le tutele cambiano radicalmente. Il tema è approfondito nella guida sulle partite IVA subordinate e i criteri di riqualificazione.

Equo compenso: cos'è e a chi si applica

La L. 49/2023 definisce equo il compenso proporzionato alla quantità e alla qualità del lavoro svolto, al contenuto e alle caratteristiche della prestazione professionale². La legge vale per avvocati, professioni ordinistiche e professioni non ordinistiche, ciascuna con i propri parametri di riferimento².

I committenti obbligati

L'equo compenso non si applica a qualsiasi cliente. L'art. 2 della legge circoscrive l'ambito ai rapporti con banche, assicurazioni, pubblica amministrazione e grandi imprese³. Sono grandi imprese quelle che, nell'anno precedente al conferimento dell'incarico, hanno occupato più di cinquanta lavoratori o hanno avuto ricavi annui superiori a 10 milioni di euro³. Le due soglie sono alternative: basta superarne una⁴.

Con il privato cittadino, la piccola impresa o il professionista collega, il compenso resta libero, fermi gli obblighi deontologici dei singoli ordini.

I parametri

Il riferimento per stabilire se un compenso è equo sono i parametri ministeriali delle singole professioni. La legge prevede che siano aggiornati ogni due anni su proposta dei Consigli nazionali degli ordini o collegi³.

Cosa succede se il compenso non è equo

Le clausole che fissano un compenso non equo, o che scaricano sul professionista condizioni squilibrate, sono colpite da nullità e il compenso può essere rideterminato dal giudice. Le tutele operano su tre livelli.

L'azione del professionista

Il professionista può agire davanti al tribunale del luogo in cui ha la residenza o il domicilio, senza dover inseguire il committente nella sua sede⁵. Oltre a rideterminare il compenso, il giudice può condannare il cliente a pagare un indennizzo fino al doppio della differenza tra il compenso pattuito e quello equo³. Nella procedura può pesare anche il parere di congruità rilasciato dall'ordine di appartenenza⁵.

Un esempio di calcolo

Ipotesi a solo scopo illustrativo: un ingegnere concorda con una società con 200 dipendenti un compenso di 4.000 euro per un incarico che, secondo i parametri, varrebbe 10.000 euro. La differenza è di 6.000 euro. Il giudice può riconoscere i 6.000 euro mancanti e, in aggiunta, un indennizzo fino a 12.000 euro, cioè il doppio della differenza³. La misura effettiva dell'indennizzo dipende dalla valutazione del giudice.

Il ruolo degli ordini

I Consigli nazionali degli ordini e collegi possono rivolgersi direttamente all'autorità giudiziaria quando rilevano violazioni della disciplina sull'equo compenso³. Agli ordini spetta inoltre introdurre norme deontologiche che sanzionano l'iscritto che accetta o propone compensi non equi⁵.

Avvocati: il nuovo art. 25-bis del codice deontologico

Per gli avvocati la regola deontologica è contenuta nell'art. 25-bis del codice deontologico forense. Dopo i rilievi dell'Autorità garante della concorrenza e del mercato, il Consiglio nazionale forense lo ha riformulato con la delibera n. 959 del 23 gennaio 2026, entrata in vigore il 7 aprile 2026⁴.

Le novità principali:

• l'obbligo di pattuire un compenso equo vale solo nei rapporti con i soggetti indicati dalla L. 49/2023, non con tutta la clientela⁴;
• sono espressamente escluse le prestazioni rese in favore delle società veicolo di cartolarizzazione e degli agenti della riscossione⁴;
• quando il contratto è predisposto dall'avvocato, scatta un obbligo di informativa scritta al cliente⁶.

Le sanzioni sono graduate: chi viola il divieto di compenso non equo rischia la censura, mentre la mancata informativa scritta comporta l'avvertimento⁶. L'operatività della norma è stata chiarita dal CNF con la circolare n. 1-C-2026 dell'8 aprile 2026⁶.

Le tutele della L. 81/2017 per tutti gli autonomi

A differenza dell'equo compenso, la L. 81/2017 protegge il lavoratore autonomo a prescindere dalla dimensione del committente.

Contratto scritto e clausole abusive

La legge prevede la forma scritta del contratto e individua le condotte abusive del committente che rendono inefficaci determinate clausole (art. 3)⁷. Tra queste rientrano gli accordi che fissano termini di pagamento superiori a 60 giorni dal ricevimento della fattura o della richiesta di pagamento⁷. La scheda ministeriale ricorda che la legge disciplina anche l'abuso di dipendenza economica e i ritardi nei pagamenti⁷.

Gravidanza, malattia e infortunio

L'art. 14 tutela gli autonomi che lavorano in modo continuativo per un committente. In caso di gravidanza, malattia o infortunio il rapporto non si estingue ma resta sospeso, senza diritto al corrispettivo, per un periodo non superiore a 150 giorni per anno solare⁸. Se la malattia o l'infortunio impediscono l'attività, il versamento di contributi previdenziali e premi assicurativi è sospeso per tutta la durata dell'evento, fino a un massimo di due anni⁸.

ISCRO: l'indennità per chi ha perso reddito

L'indennità straordinaria di continuità reddituale e operativa (ISCRO) è un sostegno per gli autonomi iscritti alla Gestione Separata che hanno subito un calo di reddito. I requisiti sono disciplinati dalla L. 213/2023⁹. Tra i principali:

• reddito da lavoro autonomo dell'anno precedente la domanda inferiore al 70% della media dei redditi dei due anni ancora prima⁹;
• partita IVA attiva da almeno tre anni alla data della domanda⁹.

La scheda INPS indica anche le cause di decadenza e di incompatibilità, da verificare prima di inviare la domanda⁹.

Scadenza 2026

Con il messaggio n. 1987 del 15 giugno 2026 l'INPS ha consentito la presentazione delle domande per il 2026 a partire dal 15 giugno¹⁰. Il termine ultimo è il 31 ottobre 2026¹⁰: chi ha i requisiti e non ha ancora presentato domanda deve muoversi senza attendere gli ultimi giorni.

Fisco e contributi: forfettario e Gestione Separata

Regime forfettario

Il forfettario è accessibile a chi, nell'anno precedente, ha conseguito ricavi o compensi, ragguagliati ad anno, non superiori a 85.000 euro¹¹. Se nel corso dell'anno si superano i 100.000 euro, il regime cessa di applicarsi già dallo stesso anno¹¹. L'imposta sostitutiva ordinaria è del 15% e sostituisce imposte sui redditi e IRAP¹².

Chi ha anche redditi da lavoro dipendente deve rispettare una soglia ulteriore: la legge di bilancio 2026 l'ha portata da 30.000 a 35.000 euro anche per il 2026¹². Esempio: un dipendente part-time con 32.000 euro di reddito da lavoro dipendente nel 2025 che apre una partita IVA può applicare il forfettario nel 2026, purché rispetti gli altri requisiti; con 36.000 euro ne sarebbe escluso.

Contributi alla Gestione Separata

I professionisti senza cassa e i parasubordinati versano i contributi alla Gestione Separata INPS. Aliquote, minimale e massimale per il 2026 sono indicati nella circolare INPS 3 febbraio 2026, n. 8¹³, alla quale conviene fare riferimento per il calcolo puntuale.

I versamenti si fanno con F24 e seguono il calendario delle imposte: entro il 30 giugno si salda l'anno precedente e si versa il primo acconto dell'anno in corso¹⁴. I pagamenti possono essere differiti di 30 giorni con una maggiorazione dello 0,4% a titolo di interesse¹⁴. Il versamento dei contributi si intreccia con i controlli fiscali sui movimenti bancari: su questo aspetto è utile la guida sulle presunzioni fiscali nei controlli sui conti correnti dei professionisti.

Le novità per gli ordini: intelligenza artificiale e riforma

Il D.Lgs. 179/2026

Il D.Lgs. 7 ottobre 2026, n. 179, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 234 dell'8 ottobre 2026, adegua l'ordinamento all'AI Act ed entra in vigore il 23 ottobre 2026¹⁵. Il decreto chiede agli ordini di prevedere percorsi formativi sull'intelligenza artificiale e introduce una modulazione dell'equo compenso legata al rischio del sistema di IA impiegato nella prestazione¹⁵. La norma però non è immediatamente operativa¹⁵: contenuti dei corsi, monte ore e criteri di modulazione del compenso andranno definiti con atti successivi. Fino ad allora conviene non dare per scontati obblighi formativi specifici o riduzioni di compenso.

La riforma degli ordinamenti professionali

È in discussione in Parlamento un disegno di legge di riforma degli ordinamenti professionali, che sarà seguito da decreti attuativi¹⁶. Le linee guida prevedono l'obbligo di polizza di responsabilità civile, con possibilità di convenzioni collettive, e l'equo compenso come parametro uniforme per tutte le professioni, con criteri definiti dai Consigli nazionali e approvati dal ministero vigilante¹⁷. Si tratta di un testo non ancora approvato: le regole attuali restano quelle della L. 49/2023¹⁷.

Errori frequenti

• Pretendere l'equo compenso da qualsiasi cliente. La tutela della L. 49/2023 vale solo con banche, assicurazioni, PA e imprese sopra le soglie di dipendenti o ricavi³.
• Verificare le soglie dell'impresa sull'anno sbagliato. Dipendenti e ricavi si guardano nell'anno precedente al conferimento dell'incarico³.
• Accettare pagamenti a 90 o 120 giorni. Per gli autonomi i termini oltre 60 giorni dal ricevimento della fattura sono considerati abusivi⁷.
• Lavorare senza contratto scritto. Senza forma scritta diventa difficile far valere le tutele della L. 81/2017⁷.
• Dimenticare l'informativa scritta. Per l'avvocato che predispone il contratto la mancanza comporta l'avvertimento disciplinare⁶.
• Calcolare male la soglia del forfettario. Oltre ai ricavi entro 85.000 euro, chi ha redditi da lavoro dipendente deve rispettare il limite di 35.000 euro per il 2026¹².
• Lasciar scadere l'ISCRO. Per il 2026 il termine è il 31 ottobre¹⁰.

Quando rivolgersi a un professionista

Alcune situazioni richiedono un supporto qualificato:

• contestazione del compenso con un committente forte: serve un avvocato per valutare l'azione di rideterminazione e l'indennizzo, eventualmente con il parere di congruità dell'ordine⁵;
• dubbi sulla natura del rapporto, quando il committente impone orari, sede e mono-committenza: il consulente del lavoro può valutare se si tratta di subordinazione mascherata;
• scelta del regime fiscale, soprattutto se si cumulano redditi da lavoro dipendente e autonomo o ci si avvicina alle soglie di 85.000 e 100.000 euro¹¹;
• domanda ISCRO con requisiti incerti, per esempio in caso di anni con redditi molto variabili⁹;
• contratti per prestazioni che usano sistemi di IA, in attesa delle regole attuative del D.Lgs. 179/2026¹⁵.

Per un quadro più ampio sul peso del fisco sugli autonomi rispetto ai dipendenti si può consultare l'analisi sui dati MEF relativi all'IRPEF pagata dagli autonomi.