Partita IVA senza fatturato: contributi minimi, adempimenti e quando chiudere
A cura della Redazione ProfessionistaAIRevisionato da Pierlio Baratta, Commercialista
Pubblicato il 4 min di lettura

In sintesi
- Chi è iscritto alla Gestione Separata INPS paga contributi solo in proporzione al reddito, quindi senza incassi non ha contributi annui da versare.
- Artigiani e commercianti versano contributi minimi fissi anche con fatturato pari a zero, e questo rende costoso mantenere aperta una posizione inattiva.
- Una partita IVA aperta continua a generare adempimenti come la dichiarazione dei redditi e i diritti camerali, anche quando il reddito è nullo.
- Se si decide di chiudere, conviene comunicare subito la cessazione all'Agenzia delle Entrate con il modello AA9/12, per evitare sanzioni e la chiusura d'ufficio.
Dalle dichiarazioni dei redditi presentate nel 2025 risulta che 81.000 contribuenti in regime forfettario hanno dichiarato un fatturato inferiore a 20.000 euro1. Una partita IVA inattiva o con un giro d'affari minimo genera obblighi e costi anche a reddito zero. Per decidere se mantenerla o chiuderla serve un'analisi lucida, da fare per tempo.
Gestione Separata o artigiani e commercianti: cosa cambia sui contributi
La prima variabile è la gestione previdenziale di appartenenza.
- Gestione Separata INPS. I professionisti versano contributi in proporzione al reddito effettivo, con un'aliquota del 26,07% per il 2025 se iscritti in via esclusiva2. Se non ci sono incassi, non matura alcun contributo annuo.
- Gestioni artigiani e commercianti. Gli iscritti pagano contributi minimi fissi indipendentemente dal fatturato3. È un costo certo che si accumula anche con ricavi pari a zero.
Sul piano fiscale, per un forfettario il principio di cassa porta a zero il reddito imponibile se non ci sono incassi. Di conseguenza non è dovuta l'imposta sostitutiva, che è del 15% oppure del 5% per le nuove attività nei primi cinque anni4. La flat tax quindi non matura, ma restano in piedi gli adempimenti formali.
Gli adempimenti che restano anche a fatturato zero
Una partita IVA aperta produce scadenze ricorrenti, che l'attività sia operativa o no.
- Dichiarazione dei redditi. Il modello Redditi PF resta obbligatorio per chi ha una partita IVA attiva, anche con reddito nullo5.
- Diritti camerali e versamenti. I diritti camerali sono dovuti fino alla cessazione formale dell'attività. Il calendario fiscale prevede inoltre le scadenze dei versamenti in acconto e saldo per soggetti ISA e forfettari6.
- LIPE. L'obbligo di comunicare le liquidazioni periodiche IVA non sussiste se nel trimestre non sono state effettuate operazioni, né attive né passive7.
- Dichiarazione IVA annuale. Per chi vi è tenuto, va verificata con attenzione anche in assenza di operazioni.
Chi non comunica la cessazione all'Agenzia delle Entrate rischia sanzioni per omessa dichiarazione. In caso di inattività prolungata, l'Amministrazione finanziaria può procedere alla chiusura d'ufficio8. Non è una soluzione indolore: può portare a verifiche e a contestazioni sul passato. Per approfondire conseguenze e rimedi c'è la guida su partita IVA inattiva, sanzioni ed esclusione dai bandi.
Quando chiudere diventa la scelta razionale
Basta mettere a confronto i costi di mantenimento con l'assenza di reddito. Il compenso del commercialista, i diritti camerali e il tempo dedicato agli adempimenti, sommati, rendono la chiusura conveniente oltre una certa soglia temporale9.
Il peso di questi costi dipende dalla gestione previdenziale:
- in Gestione Separata il costo diretto è contenuto, perché non ci sono contributi fissi, ma gli oneri di gestione restano;
- per artigiani e commercianti i contributi minimi fissi sono un esborso certo anche a fatturato zero3. Mantenere la posizione a lungo, senza prospettive concrete di ripresa, diventa difficile da sostenere.
Se ci sono già contributi non versati, conviene valutare le strade per la regolarizzazione dei contributi INPS arretrati prima di chiudere.
Le tre variabili da pesare
- Probabilità di ripresa. Quanto è concreto riprendere a fatturare entro 12-18 mesi.
- Costo annuo effettivo. Contributi fissi, diritti camerali e consulenza fiscale, sommati.
- Benefici legati all'anzianità della posizione. Il caso tipico è l'aliquota ridotta al 5% per le nuove attività, che comunque si esaurisce in cinque anni4.
Cosa fare in pratica
- Verificare la propria gestione previdenziale. In Gestione Separata, senza contributi fissi, il costo di mantenimento si limita agli adempimenti dichiarativi e alla consulenza.
- Quantificare i costi certi. Vanno messi a confronto con le prospettive realistiche di fatturato nei dodici mesi successivi.
- Chiudere senza rinvii, se la scelta è questa. La cessazione si comunica all'Agenzia delle Entrate con il modello AA9/128. Così si evitano le sanzioni per omessa comunicazione e il rischio di una chiusura d'ufficio con le relative verifiche. Sulle procedure aggiornate c'è l'approfondimento sulle nuove regole di chiusura e riattivazione delle partite IVA inattive nel 2026.
Con 81.000 forfettari che dichiarano meno di 20.000 euro di fatturato1, lasciare la posizione aperta senza una valutazione non è un'opzione sostenibile.
Domande frequenti
Se ho la partita IVA in Gestione Separata e non incasso nulla, devo pagare contributi INPS?
No. In Gestione Separata i contributi sono proporzionali al reddito effettivo, quindi senza incassi non matura alcun contributo annuo . Restano però gli adempimenti dichiarativi e i costi di gestione della posizione.
Devo presentare la dichiarazione dei redditi anche con reddito zero?
Sì. Chi ha una partita IVA attiva deve presentare il modello Redditi PF anche se il reddito è nullo .
Come si chiude una partita IVA inattiva?
Si comunica la cessazione all'Agenzia delle Entrate con il modello AA9/12. Se non lo si fa, si rischiano sanzioni per omessa dichiarazione e, in caso di inattività prolungata, la chiusura d'ufficio .
Fonti (9)
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- 5.Redditi Persone Fisiche precompilato 2026 – Agenzia delle EntrateFonte ufficiale · agenziaentrate.gov.it
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